不几日，苻坚听信帝出桃山久长得的言，从陈留出奔，只留太子宏守城。首先是强化保甲制。对乡里进行三长制。以十户为一甲。设一甲首。十甲为一保，设一都保，若干保为一乡，设一乡正。而甲首、都保、乡正均优先由厢军、府兵退伍军士担任，各地保甲的主要功能是组织互助生产，维持地方治安，但是却无权组织和调动都尉下辖的民兵。也无权对保甲里的民众进行处置。

但是对江北系的官员来说。他们更希望范敏所出的儿子能够继承曾华的大业。在他们的眼里。既然要取代晋室。就要跟它离得干干净净，不能有任何的瓜葛，要不然很容易死灰复燃。自从晋室南渡以后，他们对晋室地感情早就在战乱人祸中消失得差不多了。而对于曾华发展中期崛起地益梁系来说，他们当然更偏向青城山出身地范敏。更有一部分长水系官员也更敬重范敏，因为在他们眼里，范敏是和曾华一起从梁州偏末之地发奋崛起的。算得上是糟糠之妻，其余的什么桂阳长公主、乐陵郡主都是来摘桃子。目前地形势定是北府、燕国两者争雄。他们就像两只老虎在相争，而我们周国刚好地处其中，不管他们谁胜谁负，你说赢者会放过我们吗？

慕容垂看着狼孟亭慢慢地在黑暗中现出数十个火光，在呼呼的夜『色』山风中跳动不已。他最后长长地舒了一口气，然后转过头来对副将孙盖说道：传令下去，全军好好休息一夜。明早卯时三刻开饭，然后全军分成十队，每队三千人，轮流上阵，时刻不停地给我攻打狼孟亭，伤亡再大也要给我攻下来！不一会，一名官员站了出来。传达了大将军曾华的通告。他要求民众各自回家，以学堂、工场或者居住的里为单位，推举出代表。大将军将在宪台大会堂里接见这些代表，倾听他们的意见，然后再就铁门关惨案这笔血债做出决定。

西征，除了对百姓民众们讲的民困国忧，民辱国耻这个大道理之外，我还有更深的一个理由。当时曾华按照他的习惯，正在说服自己的文武部属。慕容斗胆向大将军请教，我慕容家世处幽、平偏远之地，鄙俗不堪，只是时逢天运。才得以有机会镇守幽远，庇护流民。但是受天资约束，举步艰难，所以还请大将军赐教我燕国治国治民之策。

唐子明率领两厢步军负责北边，陈子玉率领两厢步军负责南边，王益吾率领两厢步军负责东边，卫伯玉率领两厢步军负责西边，毛大可、齐子城各领两厢步军做为第一、第二预备队，曹舒翼为前敌指挥，夏侯率两厢骑军游击策应。曾华快声地发布命令道，而旁边的军务秘书忙碌地笔记着。看着那拓和惠消失在大帐门口，曾华转过头来对乐常山、魏兴国、夏侯阗、邓遐、张、曹延等人说道：各部立即开拔，出铁门关，直取乌垒城。

这种战术出乎所有焉耆人的想象，这几乎可以和天遣神力相媲美了。龙康想努力地弄明白北府军是怎么做到这一点？仗打到这个地步，北府军冲不冲进来都无关紧要了，在这炼狱一般的乌夷城里，活下来是一件很艰难的事情，而想从这场精神打击中恢复过来更是艰难的事情。众将互相对视一眼，交流着各自的喜悦，然后拱手齐声道：我等多谢大将军教诲。